Будущее Испании: как его видят пять основных партий страны
28 апреля испанцы выберут, куда идти, «налево» или «направо». Каким видят будущее пять ведущих партий страны? Об этом они говорят в своих предвыборных программах.
Испания – третья страна в мире по продолжительности жизни (83,1 года) после Японии и Швейцарии. Здесь проживает 47 млн человек. Из них 10,5% – иностранцев. Государство выплачивает 9,7 млн пенсий в год. Страна расходует средств больше, чем зарабатывает: огромные финансовые выплаты превышают один триллион евро. Сбор налогов восстанавливается до уровня достигнутого 10 лет назад. В стране 19 млн наемных работников и 3,6 млн безработных (на два миллиона меньше, чем пять лет назад). 10 млн человек имеют доход ниже черты бедности (со средним доходом менее 60% минимального дохода потребления домохозяйства). В 2018 году в страну прибыли 60 тыс. иммигрантов, что в два раза больше, чем в предыдущем году. Зарегистрировано 5 млн иностранцев, на 700 тыс. меньше, чем десять лет назад.
На 14-х всеобщих демократических выборах столкнутся две модели управления страной в зависимости от возможных союзов пяти ведущих партий: PSOE и Podemos – слева: PP, Ciudadanos и Vox – справа. В случае победы на выборах партии сформируют правительство.
Возможная коалиция из PP, Cs и Vox выбирает самый сложный путь, известный в демократии. PP и Cs предлагают контроль автономии в течение неопределенного времени центральными органами власти. Финансы, образование, средства массовой информации, пенитенциарная система, Mossos (Национальная полиция Каталонии) при таком варианте подчиняются центральному правительству страны. Сантьяго Абаскаль (Vox) продвигает идею отмены автономии Каталонии как способа организации государства.
Идеологическая платформа социалистов в отношении мятежного региона направлена на большее самоуправление. Партия привержена территориальной целостности, делая ставку на самоуправление, гарантируя защиту определенных полномочий и возврат части статуса Каталонии, отмененного Конституционным судом. В Podemos обещают, что, если они победят и сформируют правительство, в Каталонии ничто не останется в прежнем виде.
PP и Cs защищают сохранение и усиление норм по вопросам гендерного неравенства. Как и левые, они хотят решить проблему разрыва в заработной плате между мужчинами и женщинами. Однако их возможные партнеры из Vox включают в свою предвыборную программу отмену закона 2004 года о гендерном насилии.
PSOE и Podemos предлагают новые законы для борьбы с неравенством и защиты прав женщин и групп LGTBI. Podemos готова установить четырехлетний срок для достижения паритета в государственных органах, таких как Кабинет министров, суды, Верховный суд, где в настоящее время доля работающих женщин меньше 15%.
После активного обсуждения общественностью приговора в Наварре пятерым молодым людям («Ла-Манада»), получивших, по мнению граждан, слишком мягкое наказание за насилие над девушкой, PSOE предлагает изменить «типизацию сексуальных преступлений» и установить критерием понятие отсутствия согласия женщины: «если она не скажет «да», то это может расцениваться как сексуальное преступление».
Здесь правые и левые создали два фискальных мира.
PP предлагает значительно снизить НДФЛ с 45 до 40%, корпоративный налог опустить ниже 20% и отменить налог на наследство, акционерный капитал и документальное оформленные правовых актов. Ciudadanos предполагают сокращение НДФЛ с 45 до 44%, снижение налога на прибыль. Vox обещает идентичные меры, в некоторых случаях еще большие снижения. Утечка доходов из бюджета, по их прогнозам, компенсируется увеличением экономической активности, которая позволит собирать больше.
Если левые сформируют правительство, компании и физические лица, получающие высокие доходы, крупные компании и банки будут платить больше налогов. PSOE избегает детализации своей налоговой реформы, но объявляет о создании новых налогов для финансовых транзакций, цифровых услуг и увеличения подоходного налога для высоких доходов.
В 2018 году выплаты пенсионного фонда составили €144 834 млн. Последние законодательные реформы позволили увеличить пенсионный возраст до 67 лет (Zapatero, 2010-й) и изменить методы расчета пенсий (Rajoy, 2014-й), фактически уменьшив покупательную способность пенсионеров. С помощью этих мер пытались преодолеть дефицит системы в €18 000 млн в год, но это оказалось невозможным.
Избирательные программы не проясняют пути решения проблемы. Все партии гарантируют сохранение покупательной способности пенсионеров и на данный момент делают ставку на лозунги: «Мы будем консолидировать реформы, чтобы обеспечить их устойчивость», – говорит PP.
«Мы будем реформировать действующее регулирование фактора устойчивости», – заявляют в PSOE.
Почти все стороны обещают улучшения для самозанятых в виде налоговых льгот или прямых пособий для создания рабочих мест и открытия компаний. Все партии стремятся увеличить долю постоянных контрактов.
PP обещает, что работающие пенсионеры будут иметь льготы по уплате подоходного налога. Почти все партии выступают за приравнивание отпуска по уходу за ребенком к декретному отпуску.
О минимальной межпрофессиональной зарплате (SMI) говорят только PSOE и Podemos, обещая новые повышения. Политическое соглашение между этими двумя формированиями позволило увеличить SMI в прошлом году до €900.
Регулирование иммиграции или нерегулярная депортация – на таких платформах стоят ведущие партии. Прибытие иммигрантов в Испанию без вида на жительство или разрешения на работу в прошлом году увеличилось на 130%, почти 60 тыс. иностранцев въехали в страну незаконными путями. Экономический кризис уменьшил миграционное давление на Испанию, а с выходом из кризиса массовые потоки иммигрантов возвращаются в страну.
PP предлагает вести борьбу с мафиозными службами доставки нелегалов, усиливает меры безопасности на южных границах и продлевает международные договоры «о возвращении и высылке нелегальных иммигрантов». Vox делает ставку на «депортацию» «нелегальных иммигрантов» и «легальных иммигрантов, совершивших несколько преступлений или серьезное преступление», устраняет институт оседлости. С точки зрения потребностей испанской экономики Vox устанавливает квоты для въезда граждан из других стран.
PSOE защищает «упорядоченный поток иммигрантов, всегда с максимальным уважением к правам человека». Podemos призывает к закрытию центров содержания под стражей для иностранцев (CIE), предлагает предоставлять «гуманитарные визы» и создавать «специальные визы для поиска работы», в дополнение к «повышению гибкости процессов воссоединения семей».
Места в депопулированной (с уменьшающимся населением) части Испании, которая дает почти 100 мест в парламенте в 19 провинциях, имеют ключевое значение для формирования большинства в Парламенте. На этих территория Vox отбирает места у PP и Cs.
Программы всех партий обещают будущее с широкими и качественными услугами для сельских районов: укрепление здравоохранения, налоговые преимущества для создания и открытия предприятий, специальные планы развития лесного хозяйства и туризма и приоритетный доступ кземле для молодежи (Podemos).
Все стороны, с большей или меньшей решимостью, предлагают перейти к более чистым энергиям, сокращая выбросы CO2. Vox предлагает план «самообеспечения» Испании на основе «дешевой, устойчивой, эффективной и чистой» энергии. Народная партия защищает разумные цены на энергоносители. Хотя партия выступает за применение возобновляемых источников энергии, она не отказывается и от «других технологий, которые все еще полезны» и отвергает запреты на дизель.
Podemos предлагает сокращение использования дизеля на 50% через десять лет и на 90% – в 2040 году. «Левый путь» менее расположен к дизелю, поэтому тепловые и атомные электростанции в ближайшем будущем останутся. PSOE предлагает, чтобы 74% электроэнергии, потребленной в 2030 году, стало возобновляемой. К 2025 году каждый четвертый проданный автомобиль, по заявлению социалистов, будет электрическим.
|